近日，《中共中央 國務院關于構(gòu)建更加完善的要素市場化配置體制機制的意見》發(fā)布。為深化要素市場化配置改革，促進要素自主有序流動，提高要素配置效率，進一步激發(fā)全社會創(chuàng)造力和市場活力，推動經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，就構(gòu)建更加完善的要素市場化配置體制機制提出若干意見。
中共中央 國務院關于構(gòu)建更加完善的要素市場化配置體制機制的意見（摘編）
五、加快發(fā)展技術要素市場
?。ㄊ澹┙∪殑湛萍汲晒a(chǎn)權(quán)制度。深化科技成果使用權(quán)、處置權(quán)和收益權(quán)改革，開展賦予科研人員職務科技成果所有權(quán)或長期使用權(quán)試點。強化知識產(chǎn)權(quán)保護和運用，支持重大技術裝備、重點新材料等領域的自主知識產(chǎn)權(quán)市場化運營。
?。ㄊ┩晟瓶萍紕?chuàng)新資源配置方式。改革科研項目立項和組織實施方式，堅持目標引領，強化成果導向，建立健全多元化支持機制。完善專業(yè)機構(gòu)管理項目機制。加強科技成果轉(zhuǎn)化中試基地建設。支持有條件的企業(yè)承擔國家重大科技項目。建立市場化社會化的科研成果評價制度，修訂技術合同認定規(guī)則及科技成果登記管理辦法。建立健全科技成果常態(tài)化路演和科技創(chuàng)新咨詢制度。
?。ㄊ撸┡嘤l(fā)展技術轉(zhuǎn)移機構(gòu)和技術經(jīng)理人。加強國家技術轉(zhuǎn)移區(qū)域中心建設。支持科技企業(yè)與高校、科研機構(gòu)合作建立技術研發(fā)中心、產(chǎn)業(yè)研究院、中試基地等新型研發(fā)機構(gòu)。積極推進科研院所分類改革，加快推進應用技術類科研院所市場化、企業(yè)化發(fā)展。支持高校、科研機構(gòu)和科技企業(yè)設立技術轉(zhuǎn)移部門。建立國家技術轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)體系，提高技術轉(zhuǎn)移專業(yè)服務能力。
（十八）促進技術要素與資本要素融合發(fā)展。積極探索通過天使投資、創(chuàng)業(yè)投資、知識產(chǎn)權(quán)證券化、科技保險等方式推動科技成果資本化。鼓勵商業(yè)銀行采用知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、預期收益質(zhì)押等融資方式，為促進技術轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化提供更多金融產(chǎn)品服務。
?。ㄊ牛┲С謬H科技創(chuàng)新合作。深化基礎研究國際合作，組織實施國際科技創(chuàng)新合作重點專項，探索國際科技創(chuàng)新合作新模式，擴大科技領域?qū)ν忾_放。加大抗病毒藥物及疫苗研發(fā)國際合作力度。開展創(chuàng)新要素跨境便利流動試點，發(fā)展離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，探索推動外籍科學家領銜承擔政府支持科技項目。發(fā)展技術貿(mào)易，促進技術進口來源多元化，擴大技術出口。
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