文/北京市集佳律師事務(wù)所 孔繁文

對于專利權(quán)人，其行使權(quán)利的方式主要為：1、對于自己積極實施的專利，在市場上發(fā)現(xiàn)侵權(quán)產(chǎn)品后，主動行使禁止權(quán)，通過訴訟、行政投訴等方式迫使競爭對手退出相應(yīng)的市場，追求專利產(chǎn)品的市場獨占。2、對于自己不實施的那些專利，通過轉(zhuǎn)讓或許可他人使用，獲取相應(yīng)的經(jīng)濟收益?？紤]到專利期限及訴訟時效的限制，多數(shù)專利權(quán)人在市場上發(fā)現(xiàn)涉嫌侵權(quán)產(chǎn)品后，會盡快采取應(yīng)對措施（如提起訴訟、發(fā)送警告函等），主張其權(quán)利。

　　但是，有的專利權(quán)人，出于自身的疏忽或懈怠，在較長時間內(nèi)并未積極主張其專利權(quán)；而有的專利權(quán)人（例如專利漁翁，patent troll），出于“放水養(yǎng)魚”的目的，并不急于行使其專利權(quán)。例如：企業(yè)A在小批量生產(chǎn)某款產(chǎn)品數(shù)年后，逐漸取得了市場的認可，并顯示出較大的發(fā)展空間。由于在此期間并無任何人向其主張專利權(quán)，因此，企業(yè)A放心大膽地投資引進新的生產(chǎn)線，招收大量工人，擴大了生產(chǎn)規(guī)模。在這種情形下，某專利權(quán)人B突然向A提起訴訟，要求A停止侵權(quán)并支付經(jīng)濟賠償，法院將如何作出處理？

　　在中國的專利訴訟中，法律規(guī)定的民事責(zé)任承當(dāng)方式僅包括責(zé)令停止侵權(quán)（禁止令）和損害賠償兩種方式。因此，從目前的法律架構(gòu)上講，如果法院認定侵權(quán)成立，除了判決被告A停止侵權(quán)和損害賠償之外，似乎并無其它選擇。可是，作出這種判決可能對于A來講會有欠公平：禁止令的執(zhí)行可能意味著A企業(yè)已經(jīng)有了市場基礎(chǔ)的產(chǎn)品被迫停產(chǎn)、昂貴生產(chǎn)線的廢棄、大量工人的失業(yè)等問題。所以，作出這種判決后，A履行判決的主動性和積極性必然大打折扣；即使專利權(quán)人申請強制執(zhí)行，法院出于社會影響等因素上的考慮，也殊難強制A企業(yè)完全停止生產(chǎn)，從而損害司法權(quán)威。

　　另外，有些情況下，作出停止侵權(quán)判決甚至?xí)绊懝怖?。例如，A企業(yè)為一家制藥企業(yè)或醫(yī)療器材、救援器材生產(chǎn)企業(yè)，在專利權(quán)人B不能充分實施其專利的情況下，其制造的被控侵權(quán)產(chǎn)品在給A帶來經(jīng)濟效益的同時，尚可產(chǎn)生不菲的社會效益。

　　但是，目前的專利法框架下，涉訴法院也無法直接判決通過由A向B支付許可費的方法，由A繼續(xù)實施該專利。中國專利法雖然規(guī)定了強制許可制度，但是有權(quán)授予強制許可的機關(guān)僅限于“國務(wù)院專利行政部門”，即國家知識產(chǎn)權(quán)局。在專利侵權(quán)案件中，涉訴法院并無權(quán)判令被控侵權(quán)人通過支付許可費的方式，繼續(xù)生產(chǎn)被控產(chǎn)品，除非當(dāng)事人愿意通過調(diào)解和和解的方式結(jié)案。

　　另外，我國現(xiàn)有的訴訟時效制度也難以適用于上述情形。根據(jù)專利法第六十八條的規(guī)定，侵犯專利權(quán)的訴訟時效為兩年。但是，訴訟時效的規(guī)定僅限于損害賠償?shù)慕o付，即債權(quán)責(zé)任，而不適用于禁止權(quán)。最高人民法院在《關(guān)于審理專利糾紛案件適用法律問題的若干規(guī)定》（2001年7月1日起施行）中規(guī)定“侵犯專利權(quán)的訴訟時效為二年，自專利權(quán)人或者利害關(guān)系人知道或者應(yīng)當(dāng)知道侵權(quán)行為之日起計算。權(quán)利人超過二年起訴的，如果侵權(quán)行為在起訴時仍在繼續(xù)，在該項專利權(quán)有效期內(nèi)，人民法院應(yīng)當(dāng)判決被告停止侵權(quán)行為，侵權(quán)損害賠償數(shù)額應(yīng)當(dāng)自權(quán)利人向人民法院起訴之日起向前推算二年計算。”

　　在美國，對于侵犯知識產(chǎn)權(quán)行為，衡平法上的抗辯事由也包括懈怠（laches），即權(quán)利人在知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)利被侵犯后不合理地遲延（unreasonably delay）提起訴訟與該遲延給侵權(quán)人造成損害（prejudice）。一般來說，如果懈怠成立，權(quán)利人就不能要求起訴前的侵權(quán)損害賠償，但可要求起訴后的侵權(quán)損害賠償并可要求頒發(fā)禁令。

　　由于在中國并未規(guī)定懲罰性賠償制度，專利侵權(quán)的損害賠償數(shù)額并不高，所以筆者認為，對于權(quán)利懈怠行為尚無規(guī)定不予賠償?shù)谋匾?，而?yīng)當(dāng)針對禁止令作出相應(yīng)的規(guī)定：無論是出于自身的疏忽或懈怠，還是故意“放水養(yǎng)魚”，如果專利權(quán)人在較長的一段期限內(nèi)怠于行使其權(quán)利，而導(dǎo)致如果法院向被控侵權(quán)人發(fā)出禁止令會有欠公平的情況下，應(yīng)被控侵權(quán)人的請求，涉訴法院具有授予被控侵權(quán)人專利實施許可的權(quán)利。當(dāng)然，這一權(quán)利應(yīng)當(dāng)僅限于一些難于采用規(guī)避設(shè)計（design-around）的發(fā)明或者實用新型專利，而不應(yīng)當(dāng)包括僅對產(chǎn)品美感產(chǎn)生影響的外觀設(shè)計。